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一、內華達選區是怎麼劃分的
在Nevada,選區劃分(redistricting)最核心的是根據是人口,每十年一次,和美國人口普查同步,目標是每個選區人口要儘量相等。此外劃分選區還要遵守一定的法律原則,也就是要保證少數族裔的投票權,地理連續,儘量保持社區完整等。
在內華達選區劃分由法律和政治共同決定,州議會的參議院和眾議院制定劃分的計畫,由州長簽字生效。內華達最近一次選區劃分是2021年,配合2020年的人口普查。當時,內華達的州長是民主黨的Steve Sisolak,州參議院和眾議院都是民主黨占多數,也就是那個時候是民主黨完全執政 ( Trifeca),故而選區劃分由民主黨主導,也更利於民主黨當選。瞭解了這個歷史背景就可以更好的瞭解目前各個選區的現狀。
二、內華達有哪些“選區類型”
1.國會選區(Congressional Districts)
內華達有 4個國會選區,選聯邦級別的眾議員都是根據這個選區投票。(注意聯邦參議員是全州投票,和總統大選同步,不參加今年中期選舉改選。)
選區 特點:
--NV-1.拉斯維加斯市區(偏民主黨)
--NV-3.Summerlin 南,LAS 西南+Henderson(搖擺)
--NV-4.Summerlin 北+部分Vegas(搖擺)
--NV-2.北部農村(偏共和黨)
Clark County 被“切成幾塊”分配到不同選區,這呼應了上面談到的,選區的劃分取決於劃分的那年哪個黨派佔優勢, 因為這是政治和法律較量的結果。從下面的分析可以看到2022年的選區重新劃分( redistricting)有利於民主黨議員當選。
下面分別介紹一下克拉克縣(Clark county)三個國會選區的情況。
內華達國會選區 3:在任的是民主黨議員 Susie Lee。目前共和黨有多個參選者競爭黨內職位,將在6月9號黨內初選後選出一名候選人在11月的中期選舉中與Susie Lee 競爭。這個選區是全國矚目的兵家必爭之地,直接影響美國聯邦眾議院哪個黨派成為多數派。
地理上此選區包括Henderson,southwest Las Vegas,Summerlin 南部,是華人最密集的搖擺區。中上產房主比例高,投票率高,華人選票可以占到3-5%, 而歷年投票兩黨的票數非常接近。上屆選舉,現任民主黨議員Susie Lee 僅以1%的選票險勝,所以說這是唯一一個華人可以左右結果的選區。內華達國會選區4:現任聯邦眾議員是民主黨議員 Steven Horsford。這個區的共和黨也有不少挑戰的候選人,也是共和黨希望翻盤的一個選區。這個選區涵蓋北拉斯維加斯,西部部分郊區有少量華人,西北邊緣有靠近summerlin 一帶的延申區。不過,此選區的華人不像NV第三選區那樣集中,估計投票占全區選民1-2%的比例。這個區域小企業比例略低,工薪技術崗位略多,更接近全美亞裔平均,略偏民主黨。要注意的是這個地區也不是鐵藍,尤其是新搬來的中產華人在增加,華人選票也非常重要,只是本身不足以單獨改變結果。內華達國會選區 1:現任的是聯邦民主黨眾議員,Dina Titus這個選區主要包括:拉斯維加斯市中心(Downtown),北拉斯維加斯(North Las Vegas),拉斯維加斯東區。人口結構上Latino比例高,工會(餐飲、賭場)密集,城市低收入 + 中產。工會( Culinary Union) 動員力極強,民主黨基層組織成熟,通常以20%以上的優勢獲勝,所以,此選區屬於深藍。和內華達大量農村地區的第二選區是深紅一樣,選區的黨派傾向基本是固定的。
2.州議會選區(對本地生活更直接)
如果說內華達國會選區決定了哪些人代表內華達在聯邦政府,州參議院(State Senate)和眾議院 ( State Assembly)則直接影響我們在本地的稅收,房產,醫療,治安和教育政策。
州議會選區(對本地生活更直接)
如果說內華達國會選區決定了哪些人代表內華達在聯邦政府,州參議院(State Senate)和眾議院 ( State Assembly)則直接影響我們在本地的稅收,房產,醫療,治安和教育政策。
內華達州參議院( State Senate) 共有21個選區.
內華達州眾議院(Assembly)共有42個選區.
兩院中往往由更貼近基層的眾議院提出法案,交參議院審核並做出決策。
3.縣級選區
內華達州有16個縣及一個獨立城市(首府 CARSON CITY),內華達70-75%的居民居住在克拉克縣(CLARK Country),也是華人聚居區, 這裡我們主要討論 Clark County。
克拉克縣共有7個選區,共有對應7名縣委員需要投票選舉。在縣選舉中, 投票選舉的是: 縣委員(County Commission),學區委員會(School Board)和法院(Judicial districts)。這些官員和機構決定社區規劃, 學校, 治安和房產環境等相關的政策。
值得一提的是今年有一位華裔候選人,Minja Yan競選District F 的county Commissioner 職位。感興趣的朋友可以去她的網站上關注一下。https://voteminja.com/
還有一位競選District 2 的州眾議員(Assembly man)的華裔, Mike Kung,
www.mkungforneveada.com
總結:
綜上所述, 內華達選區的設定是政治和法律均衡決定的, 充分照顧了人口數量和構成,城市郊區農村等地理位置的因素, 也體現了選區制定的年度( 每十年一次)州長和兩院的黨派優勢對各自政治群體投票優勢的傾向。可以說內華達選區的本質是用人口規劃出來的,但被政治現實塑造成的競爭地圖。
具體的說,選區不僅僅是地理, 也決定了選民可以投誰, 誰來代表你和你是否可以影響他們的政策傾向。 判斷一個選區是否重要尤其是國會選區是取決於你是否在CLARK COUNTY, 是否靠西南及Henderson, 此區是否以往歷史選舉差距是否小。 而在州一級和縣一級的選區,由於劃分很細,政策往往比較具體切身, 黨派的因素比國會一級淡化了一些。
最後要指出, 除了聯邦眾議員,州上下兩院議會和縣一級官員按照選區投票外,州政府的行政職位包括州長,副州長,州務卿,州司法部門,包括最高法院,上訴法院,以及聯邦的參議員都是全州投票,不按照選區選舉。
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