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(記者程凱/綜合報導)據報導,亨德森市透過拘留美國移民及海關執法局(ICE)嫌疑人賺取數百萬美元,但這可能不足以支付成本。
上週,數十人在市議會會議上作證,反對亨德森市與ICE簽訂協議,將ICE嫌犯關押在當地監獄。與會者譴責ICE在全國日益猖獗的活動、該監獄的拘留條件以及公民權利問題。
儘管該市從合約中獲利數百萬美元,但自2020年以來,這筆收入幾乎減半可能,不足以支付監獄的營運成本。但隨著該市考慮重新評估其協議,財務方面的考慮可能也包含在內。
根據一份公共記錄申請獲得的數據,自2020年以來,該市與ICE簽訂的合約收入幾乎減半。2025財年,該設施從與美國移民及海關執法局(ICE)的協議中獲得350萬美元收入,較2020財年(川普總統第一任期的最後一個完整財年)的730萬美元大幅下降。
據市政府稱,此後,該設施每年從ICE獲得的收入徘徊在300萬美元左右,收入下降的原因是關押在該設施的ICE被拘留者人數減少。同時,該設施的總營運成本顯著上升。
過去五年,成本增加了近1000萬美元,從2020年的2400萬美元增加到2025年的3300多萬美元。這些成本包括與ICE無關的支出,例如薪資、福利和用品。
這意味著,儘管ICE被拘留者佔該監獄總人口的近四分之一,但ICE帶來的收入卻不到監獄總收入的10%。
提供的記錄並未詳細說明移民及海關執法局的報銷款項在多大程度上涵蓋了拘留中心的每位被拘留者成本。過去,即使該合約未能解決監獄的預算缺口,市政府仍然繼續履行合約,官員在 2021 年報告稱,即使有撥款,監獄仍然處於虧損狀態,但虧損額比沒有該局時要少。
據報導,近幾週來,市政府官員和居民一直在猜測協議的財務可行性。市政府在評估與 ICE 的協議時,他們正在審查多個方面,包括「財務考量」。除了來自 ICE 的收入外,拘留中心的營運成本還由市政府的普通基金支付,該基金來自房產稅和其他費用。但完整的審查報告尚未公佈。
該市與聯邦政府的協議自2010年起生效。該協議允許在其拘留中心關押最多250名ICE和美國法警局的被拘留者。作為交換,該拘留中心會收到用於支付員工工資和其他費用的款項。根據與美國法警署簽訂的合同,ICE每天向亨德森市支付每人135美元,這是全美最高的收費標準之一。
截至12月,該拘留中心關押約90名ICE拘留者,佔中心總人數的近四分之一。相較之下,2020年該中心平均關押約189名ICE拘留者。
報導指出,這並非該市首次評估這份合約的成本。2021年對該市拘留中心的審計發現,來自ICE的收入有助於減少但「無法消除」該設施的整體營運虧損。該市指出,如果沒有與ICE的合同,2020年該市將虧損2,100萬美元。即使簽訂了這份合同,該市仍然虧損1600萬美元。
審計還指出,安置ICE被拘留者導致食品、衣物和醫療保健成本增加,因為更嚴格的聯邦ICE拘留標準適用於所有被拘留者,而不僅僅是ICE被拘留者。審計發現,由於人員配備和管理成本是固定的,即使不在該中心安置ICE被拘留者,整體支出也不會發生顯著變化。
非營利組織「監獄政策倡議」的發言人旺達·伯特倫表示,與ICE達成協議可以成為地方監獄彌補預算缺口的一種方式。她說,在某些情況下,監獄甚至會計劃翻新或擴建,希望聯邦合約的資金能支付相關費用。
但此類協議可能代價高昂。2024年底,奈縣在多年資金問題日益嚴重後終止了與ICE的長期協議,最終不得不從其一般基金中挪用400萬美元來支付相關費用。在全國範圍內,其他一些司法管轄區如俄克拉荷馬州的塔爾薩縣和弗吉尼亞州的威廉王子縣也終止了與ICE的協議,理由是提供監獄和運輸服務的經濟效益不足以抵消成本。
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