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水之考驗 維加斯能否撐到2075年?

      (記者立貝卡/綜合報導)隨著拉斯維加斯谷成千上萬棟住宅在荒漠之地迅速出現,米德湖湖岸那圈象徵水位下滑的「浴缸圈」似乎也愈發明顯,一座持續擴張的沙漠大都會,加上日益惡化的超級乾旱,看來彷彿是一場災難的前奏,而近年來關於科羅拉多河的悲觀新聞,也不斷加深外界的憂慮。
    不過南內華達水務局資源副總經理Colby Pellegrino表示,拉斯維加斯人或許仍有理由對未來保持希望,相信下一代仍能像現在一樣,在這座城市安居樂業。
    Pellegrino在接受專訪時表示,目標始終是在持續多元開發中,平衡成長所帶來的「用水足跡」。這些年所做的艱難決策,例如禁止蒸發式冷卻設備、要求新建住宅不得鋪設草坪,正是為了在社區持續成長的同時,壓低整體用水量。
    Pellegrino上個月向水務局董事會提出最新用水量預測,納入多種情境,包括節水目標是否達成,以及近年科羅拉多河來水量持續下滑的嚴峻現實。
    結論是拉斯維加斯谷地目前已相當積極、甚至引發爭議的節水措施,若能在2035年前進一步強化,拉斯維加斯有機會在2075年之前,仍維持在其永久供水量的承載範圍內。
    南內華達的用水預測顯示,在不同假設條件下,用水需求可能超過永久供水量。1,330萬英畝英尺是基於較為樂觀的水文條件;1,100萬英畝英尺則為更保守的估算。
    根據UNLV商業與經濟研究中心今年的預測,至2075年,克拉克縣人口可能增加98.7萬至182萬人。報告也指出,若「經濟、氣候、人口與用水量變動」推升需求,或節水目標未能實現,甚至兩者同時發生,水資源管理者勢必面臨艱難抉擇。
    其中一項重大不確定性,來自科羅拉多河流域七州談判的停滯。依美國墾務局設定的期限,各州必須在2月14日前達成新協議,但去年12月於拉斯維加斯舉行的會議顯示,談判進展有限。
    Pellegrino表示,由於內華達州原本分配的30萬英畝英尺科羅拉多河水量幾乎確定將被進一步削減,因此水務局已將今年預期的減量增加至5萬英畝英尺。
    在最新報告中,南內華達水資源管理局將區域水資源分為三類:永久、暫時與未來資源。
    永久資源包括科羅拉多河水權,以及在拉斯維加斯谷地抽取地下水的既有權利,屬於可長期依賴的供水來源。暫時資源則包括儲存在亞利桑那州與加州地下水庫中的多餘水量,可在短期內一次性緩解供水壓力。
    Pellegrino表示,不希望看到企業、住宅與學校,是建立在這些暫時性水源之上,但若我們已簽約興建海水淡化廠並正在進行相關工程,確定五年後新水源將上線,那麼在過渡期間,使用暫時水源就是必要手段。
    未來資源在規劃上最不確定,可能包括跨州合作,以及來自海水淡化計畫的分配水量。水務局也尚未完全排除在其他農村盆地抽取約13,000英畝英尺地下水的可能性。
    過去,水務局曾試圖自白松縣興建輸水管線,但遭到環保團體強烈反對,最終未能成案。曾任南內華達水資源管理局首任總經理、力推該管線的Pat Mulroy表示,在氣候變遷時代,所有選項都必須納入考量。
    Mulroy指出,1990年代成立南內華達水資源管理局的核心目的,就是將水資源從各城市的發展競爭與水權衝突中抽離。
    州政府補助經常依人口服務數或預期人口分配,但南內華達水資源管理局的制度設計,正是讓水不成為競逐資源的一環。
    UNLV商業與經濟研究中心主任Andrew Woods表示,若因科羅拉多河危機而對拉斯維加斯實施成長禁令,等同懲罰那些已走在全美節水前端的社區。
    Woods說,住宅建設、營造、零售與觀光旅宿業至少支撐州經濟的一半,若成長放緩,恐引發就業減少與房價上揚等連鎖效應。
    未來最理想的路徑,取決於幾項關鍵因素:自然條件、將人均日用水量降至86加侖的能力,以及新水源開發的速度。作為對照,拉斯維加斯人均日用水量在1990年為235加侖,2023年降至89加侖,2024年則為95加侖。
    專家認為,人均86加侖的目標可達成,但仍需南內華達居民付出更多努力;該地區也是美國西部最早推動「超額用水懲罰費」的地方之一。
    研究科羅拉多河政策的UNR學者Elizabeth Koebele表示,理解為何有人反彈、感到不滿,因為他們被要求一次又一次配合調整,但在戶外用水方面,仍有進一步改善的空間。
    目前的政策重點之一,是限制戶外景觀灌溉,並鼓勵住戶將草坪改為耐旱景觀。州法也將於2027年生效,屆時將禁止灌溉所謂的「非功能性草坪」,例如道路中央分隔島上的裝飾草地。
    Mulroy仍堅持,整個科羅拉多河流域必須更嚴肅地面對「增加水量」的解方,包括大規模再生水與海水淡化。
    部分進展或已在路上。亞利桑那州水利基礎建設融資管理局去年11月決定,將動用州資金推動多項計畫,未來每年可為系統增加數百萬英畝英尺的水量。
    Mulroy說,不能等到被人拿槍指著頭,才開始行動,時間是不等人的。

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